*受广东地方铁路有限责任公司（下称“招标人”）的委托，现就本招标项目广东地方铁路有限责任公司合规管理专项项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目名称：广东地方铁路有限责任公司合规管理专项项目

2.2 招标编号：0776-2420ZB030953

2.3 资金来源：单位自筹

2.4 招标范围：根据国家、广东省国资委以及广东省铁路建设投资集团有限公司（以下简称“铁投集团”）对招标人合规管理建设的相关要求，协助招标人推进《广东地方铁路有限责任公司合规管理强化年实施方案》（以下简称“实施方案”）实施、构建起组织体系基本完备、制度体系全面覆盖、运行体系联动流畅、保障体系有效运作的合规管理体系，配合招标人通过广东省国资委以及铁投集团、贯标机构对招标人的评估验收，并完成后续改进。包括但不限于以下内容：

2.4.1协助招标人构建合规管理组织体系。对招标人董事会、总经理办公会、合规管理负责人以及合规管理（牵头）部门、业务部门的合规管理组织架构搭建、合规管理具体职责设置，各机构（部门）之间协调配合等提供咨询服务。

2.4.2协助招标人确定合规管理重点，将合规嵌入业务流程。

根据招标人改革发展、经营管理特点，确定重点业务领域、重点业务环节、重点人员等合规管理重点，对上述重点提出管理要求和措施。系统梳理业务流程，提出合规优化建议，将合规嵌入业务流程中。基于招标人业务流程开展合规风险识别、分析与应对，梳理风险清单，并形成合规义务清单。编制合规管理手册：根据合规义务清单，编制包含适用法规库、制度库、风险信息库在内的合规管理手册。

根据《实施方案》、招标人主营业务特点以及铁投集团的工作部署，将合同管理、租赁管理、工程管理、投资管理、物业管理、运输管理、债务管理、安全管理等合规领域定为招标人合规管理建设重点领域（如招标人对重点领域有新的要求和部署，投标单位同意随时根据招标人的要求调整合规重点领域）。

投标单位应着重于招标人重点领域的合规管理建设工作，梳理合规管理流程，实现业务工作规范化、流程化、可视化，完善对应规章制度编制，全面梳理招标人重点领域存在的合规风险，形成专项合规调研分析报告，编制重点领域合规工作指引，并结合合规管理重点领域相关规章制度对招标人员工进行合规培训，配合招标人完成其他合规重点领域建设所必要的工作。

2.4.3协助建设完备的合规管理制度体系。一方面建立健全合规管理制度，制定全员普遍遵守的合规行为规范，并针对重点领域制定专项合规管理制度；另一方面，根据现有法律法规、国际通行规则及国际上具有广泛影响力的特定国家合规要求，对现有管理制度梳理，建立符合法律法规、监管规定、行业准则等合规要求的分层分类制度体系。结合招标人实际情况，根据ISO37301国际标准的要求形成对标对表检验表，在合规管理过程中始终对标ISO37301的国际标准，按照ISO37301确定的符合性和有效性标准建立、运行、检验、完善招标人合规管理体系。

2.4.4协助建立合规管理各类运行体系。包括建立合规风险识别预警、合规审查机制、合规风险应对机制、合规联席会议机制、违规处罚机制、评估改进机制、合规报告机制、考核评价机制等行之有效的工作机制。本项目不包括合规管理信息化系统的开发建设，但应对合规管理信息化系统的构建提出具体建议。

2.4.5开展合规培训。制定合规手册、合规承诺书等，强化全员合规意识；根据方案实施进度，开展次数不少于2次的合规培训，培训内容的具体时间由招标人另行确定。

2.4.6根据广东省国资委以及铁投集团在《实施方案》实施过程中所提意见或合规管理强化年评估验收意见，配合开展相关工作，包括协助草拟向广东省国资委以及铁投集团提交的合规管理强化年总结报告等验收文件。

2.4.7根据招标人管理情况，制定招标人与铁投集团间合规管理体系的对接模式。

2.4.8协助招标人通过广东省国资委以及铁投集团的合规管理建设情况评估验收。

2.4.9配合完成招标人2024年度合规管理改进工作，草拟2024年度合规管理工作报告。

2.4.10合规管理建设所需配合的其他工作。

2.5 服务期限：包括《实施方案》实施全过程及广东省国资委与铁投集团对招标人评估验收通过后对合规管理建设工作改进期。

2.6 服务质量：咨询服务工作优质高效。

2.7 标段划分：本项目划分为1个标段。

3. 投标人资格要求

3.1投标人应具备的条件：

（1）资质：投标人须为在司法行政主管部门登记注册的、持有合格有效的律师事务所执业证书的律师所事务所或其分支机构（分支机构投标，须取得总所出具给分支机构的授权书）。

（2）业绩：投标人近三年（2021年1月至投标截止时间）至少有一项类似项目业绩（合规管理咨询业务或合规管理工作业绩）。（提供合同协议书有效证明材料，时间以合同签订时间为准）

（3）拟选派服务团队人员须具有律师执业证。

（4）本次招标不接受联合体投标。

3.2 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）被依法暂停或者取消投标资格，且在处罚期和处罚范围内；

（6）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（7）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（8）被市场监督管理部门在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单（以投标截止日评标委员会在“国家企业信用信息公示系统”网站查询结果作为评标时的判断依据）；

（9）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人名单（以投标截止日标委员会在“信用中国”网站查询结果作为评标时的判断依据）

4. 招标文件的获取

4.1*招标文件发售时间：2024年3月21日至2024年3月29日，每日9：00时至11：30时，下午2：00时至4：30时；

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