由于《招标投标法》规定投标文件对招标文件提出的实质性要求和条件必须作出响应，企业如果把握不准实质性和非实质性之间 的界限，应不厌其烦琐向招标人进行询问，而且最好以书面方式进行。当自己的产品与某些实质性要求有一定差距时，需要在投标文件中偏离表上作出详细的说明。 如果偏差过大，无法完全响应时，应考虑放弃某一项产品的投标，以保证其他产品参与投标。